加快医疗行业信息化建设的发展

　　新医改这一年

　　自2009年年初发布《中共中央国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)的通知》以来，我国在公共卫生体系、基层医疗服务体系以及基本医疗保障体系建设方面取得了较快的发展。

　　卫生部近期发布的《2009年我国卫生事业发展情况简报》中有两个指标值得关注：一是卫生机构总数增加。截止2009年11月底,全国卫生机构(不含村卫生室)达28.9万个，其中：医院19822个(公立医院14086个)、乡镇卫生院3.9万个、社区卫生服务中心(站)2.6万个、疾病预防控制中心3543个、卫生监督所(中心)2706个。与上年比较，卫生机构(不含村卫生室)增加1.1万个，主要是诊所(医务室、卫生所)增加8223个，社区卫生服务中心(站)增加1895个。

　　二是医疗机构床位持续增加。截止2009年底，全国医疗机构床位预计达427.0万张，其中：医院卫生院床位396.3万张(占93%)。与上年比较，医疗机构床位增加23.4万张，其中：医院和卫生院床位增加21.8万张。全国每千人口医疗机构床位数由2008年3.05张增加到2009年3.20张，每千人口医院卫生院床位数由2008年2.83张增加到2009年2.96张。

　　具体到在医疗信息化领域，统计数据显示，2009年医疗行业IT支出达到84.2亿元人民币，较2008年的增长率为24.0%，尽管在8500亿的医疗大蛋糕中所占的比例可谓“凤毛麟角”，但每年接近百亿元的市场，仍旧吸引了大批的参与者“蜂拥而入”。

　　另外，从2009年中旬到今年2月份，卫生部也密集出台了一系列的政策，规范和指导卫生信息化建设工作，包括《健康档案基本架构与数据标准(试行)》、《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南(试行)》、《电子病历基本架构与数据标准(征求意见稿)》、《综合卫生管理信息平台建设指南(征求意见稿)》、《基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案(试行)》、《国家卫生数据字典与元数据管理系统(试用)》、《电子病历基本架构与数据标准(试行)》、《卫生系统电子认证服务管理办法(试行)》以及《基于区域卫生信息平台的妇幼保健信息系统建设技术解决方案(征求意见稿)》。

　　通过对这些政策的梳理，可以发现涉及到医疗信息化的方方面面，如此高规格、高密度的信息标准发布，在医疗信息化发展历程中是空前的，也说明了医疗信息化建设真可谓“时不我待”，也从另一个层面反映了目前国内医疗信息化建设的艰巨任务。不仅如此，在今年年初召开的“2010年全国卫生工作会议”上，卫生部部长陈竺也明确指出，2010年是推进医药卫生体制改革承上启下的关键一年，其中加快医药卫生信息系统建设也是今年“十二项”具体工作任务中的重点之一。